近日，安徽省自然资源厅、省农业农村厅联合印发《关于服务乡村振兴若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），从发挥村庄规划引领作用、改进乡村建设用地计划管理等方面，出台16条服务乡村振兴政策措施。
《通知》强调，按规定实施村庄分类，为编制村庄规划奠定基础。一方面，建立规划留白和建设用地规模预留机制，新编县乡级国土空间规划，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；新编乡镇国土空间规划和村庄规划，可对暂时无法明确具体用途的地块预留不超过5%的建设用地规模，用于零星分散的农村公共公益设施、新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园，以及其他一、二、三产业融合发展等项目。另一方面，编制“多规合一”的实用性村庄规划。目前不具备编制条件但已编制相关规划等，其用地布局安排与生态保护红线及上位规划不冲突的，可作为过渡阶段村庄建设、全域土地综合整治的管理依据。
《通知》要求，全省安排不少于5%新增建设用地计划指标保障乡村重点产业和项目用地，并对土地利用成效突出的予以倾斜；增减挂钩计划对深度贫困县应保尽保，贫困县增减挂钩项目拆旧区和建设区可分开立项审批。通过全域土地综合整治方式节余的农村集体建设用地，优先用于发展乡村产业项目；国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用；制定农村零星分散项目用地负面清单，规范项目用地行为；利用存量房产、土地发展国家支持产业、行业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，鼓励农村村民在本集体经济组织内部依规转让宅基地；制定出台利用现有耕地进行农业结构调整办法。
